quarta-feira, 1 de janeiro de 2014

A desregulamentação e privatização dos serviços postais na Europa

A desregulamentação e privatização dos serviços postais na Europa

A precarização do Emprego e Condições de Trabalho


Em 2013, um processo de liberalização dos serviços postais na União Europeia 15 anos chegou a um final preliminar dos últimos Estados membros aboliu as restantes secções dos monopólios nacionais de correios. [1] Em teoria, qualquer empresa privada que obtém uma licença do regulador do mercado agora pode fornecer serviços postais na Europa. Na prática, os mercados carta ainda são dominados pelas antigas empresas pós nacionais, alguns dos quais foram privatizadas, [2] e somente em alguns países novos concorrentes adquiriram mais de dez por cento da quota de mercado. [3] Depois 15 anos de abertura do mercado do balanço de pós liberalização é extremamente negativa.

A competição de mercado existe, mas apenas em alguns países e em determinados segmentos de mercado, tais como encomendas e expresso de entrega de correio, bem como correio não endereçado (como folhetos publicitários). A rede de correios foi drasticamente reduzida e substituída com parceiros privados, como supermercados ou postos de gasolina, oferecendo uma gama reduzida de serviços. Na Alemanha e na Holanda, as antigas empresas nacionais pós completamente desistido de operar seus próprios estabelecimentos postais.

Serviços em declínio, o aumento dos preços

Com poucas exceções, os novos concorrentes emergentes do mercado liberalizado nunca abriu correios ou caixas de correio instaladas. Em vez disso, pick-up e-mail diretamente nas instalações de seus principalmente grandes clientes corporativos. Quanto à entrega de correio, eles normalmente entregar apenas dois ou três dias por semana e apenas em áreas altamente povoadas.

Preços para grandes clientes, como bancos, empresas de telefonia e varejistas on-line diminuíram - não menos importante, porque eles podem negociar descontos de preços individuais. Mas os custos de correio padrão têm aumentado em um número de países. No entanto, apesar de grandes investimentos em automação e racionalização das redes de distribuição e cortes drásticos nos custos do trabalho (ver abaixo), vários ex-empresas pós-nacional estão lutando para quebrar mesmo por causa da redução dos volumes de letra e as perdas do mercado para novos concorrentes. No entanto, os novos concorrentes também têm problemas para se estabelecer em um mercado em retração, como mostrado pela insolvência do principal concorrente na Alemanha 2008 ea recente aquisição de um grande concorrente na Holanda.

Parece que, atualmente, apenas as empresas estão prosperando que têm uma participação importante na parcela de mercado em expansão e serviços de correio expresso. [4] Incluem-se, acima de tudo, a Deutsche Post, com sua subsidiária DHL Express (fornecimento de logística e entrega expressa internacional). Em contraste, o holandês do Cargo perdeu o controle sobre sua antiga TNT parcela e subsidiária serviço expresso porque os acionistas em sua maioria privadas preferido para ganhar dinheiro com a venda de um planejado para um concorrente americano (que, no entanto, foi suspenso pela autoridade europeia da concorrência devido com a concentração de mercado resultante).

Em suma, pós liberalização não melhorou os serviços e os preços reduzidos, como prometido pela Comissão Europeia e aos outros. Em vez disso, a liberalização tem produzido alguns ganhadores e muitos perdedores. Os vencedores são accionistas privados da ex-monopólios públicos, gestores de correios e grandes clientes, enquanto os perdedores incluem famílias, especialmente aquelas em áreas rurais, e os trabalhadores do sector postal que experimentaram a liberalização como deterioração massiva de emprego e condições de trabalho.

A deterioração das condições de trabalho nos serviços postais

A deterioração das condições de trabalho e emprego nos serviços postais é baseado em cinco empreendimentos: um corte no número de empregos, um aumento das formas atípicas e precárias de emprego, a redução dos salários, bem como uma intensificação do trabalho e fragmentação das relações industriais .

A liberalização foi acompanhado por uma redução substancial do emprego no setor postal. Com muito poucas exceções, antigas empresas nacionais pós reduziram o emprego desde 1998. [5] Em alguns casos, o trabalho reduz quantidade de até 40 por cento para 50 por cento, geralmente eles respondem por entre 20 por cento e 30 por cento . Ao contrário do que a previsão da Comissão Europeia, estas demissões não foram compensadas pelo crescimento dos níveis de emprego entre os novos operadores no mercado. Este é o caso, mesmo nos poucos países onde os novos concorrentes tiverem adquirido ações de mais de 10 por cento do mercado.

Na Holanda, 34 mil postos de trabalho em tempo quase integral foram perdidos no holandês do Cargo em comparação com 22.000 empregos a tempo parcial criados pelos novos concorrentes. Na Alemanha, o ex-monopolista cortou 38.000 em sua maioria empregos a tempo inteiro no mercado de carta desde 1999, enquanto os novos operadores no mercado criaram 16.308 em tempo integral oportunidades de emprego equivalente. Na Suécia, 1740 em tempo integral empregos equivalentes foram criados pelos novos concorrentes em comparação com 12.000 postos de trabalho eliminados em sueco Mensagem entre 1998 e 2008. Na Espanha, 4.000 postos de trabalho na ex-monopolista são compensadas por um igual número de empregos criados pelos novos concorrentes. No entanto, a maior parte dos novos empregos são a tempo parcial.

Ao cortar números gerais de trabalho, antigas empresas nacionais pós aumentaram a proporção de trabalhadores a tempo parcial. Alguns operadores históricos, como o holandês do Cargo mudaram para um modelo de entrega de correio que depende quase que exclusivamente em part-time. Cerca de 85 por cento da força de trabalho em holandês do Cargo é empregada com contratos a tempo parcial. Em Chipre e Lituânia, quase 60 por cento dos trabalhadores empregados nas antigas empresas nacionais posto de trabalho a tempo parcial, e na Letónia e Luxemburgo cerca de 40 por cento. No caso holandês, a mudança para a tempo parcial era parte de uma reorganização do sistema de entrega e um encurtamento de rotas de entrega.

No entanto, o trabalho a tempo parcial é ainda mais difundida entre os novos concorrentes. Na Alemanha e na Espanha, os novos operadores no mercado operam principalmente com o pessoal a tempo parcial, que muitas vezes trabalha menos do que postos de trabalho em part-time. Na Alemanha, menos de 20 por cento da força de trabalho para os novos concorrentes é empregada com contratos a tempo inteiro. Quase 25 por cento do trabalho a tempo parcial normal, enquanto que a maioria dos quase 60 por cento do trabalho em part-time muito curto, ou o que na Alemanha é chamado (empregos que pagam menos de € 400 por mês) "mini-empregos". Na Holanda, os trabalhadores das novas empresas no mercado também funcionam para apenas algumas horas por semana, mas eles não contam como trabalhadores a tempo parcial, como até recentemente eram principalmente trabalhadores independentes.

Disseminação do precário Autônomo de Terceirização

Enquanto em alguns países, os novos concorrentes dependem sobretudo de pessoal a tempo parcial, em outros eles predominantemente implantar distribuidores postais independentes. Em ambos os casos, o uso do emprego atípico faz parte da estratégia de baixo custo dos concorrentes. Como mencionado antes, na Holanda a grande maioria dos distribuidores de correio para as novas concorrentes foram self-employed até regulamentações governamentais forçado as empresas a transformar, pelo menos, 80 por cento dos contratos em relações regulares de emprego. Na Áustria, também, novos operadores no mercado operam quase que exclusivamente com distribuidores de correio independentes, enquanto na Polónia trabalhadores independentes são responsáveis por pouco mais de 50 por cento da força de trabalho dos novos concorrentes. Conforme descrito abaixo, distribuidores independentes, não só sofrem com a falta de protecção do emprego e da segurança social, mas também são pagos, salários extremamente baixos baseados em taxa peça.

O auto-emprego é particularmente difundida na indústria de embalagens e serviço expresso. Mesmo que não haja falta de dados em todo o país, os estudos de caso sugerem que uma grande parte das atividades de distribuição são realizadas por motoristas independentes pagos à tarefa. Aqui o auto-emprego é o resultado de uma cadeia de terceirização em que os jogadores globais, e cada vez mais também as antigas empresas nacionais de correios, de contratos chamados parceiros de serviços para as atividades de entrega, que, por sua vez, contratam motoristas independentes para realizar a entrega tarefas. Em 2010, 85 por cento das encomendas enviadas através holandês do Cargo foram entregues por subcontratados.

Algumas antigas empresas nacionais post também utilizar o trabalho temporário. Malta se destaca como 32 por cento da força de trabalho do ex-monopolista do país é empregado em uma base temporária. Enquanto Malta é um outlier, na Estónia, a proporção ainda é de 21 por cento, na Grécia 18 por cento, na Polônia e na Irlanda 14 por cento, na República Checa, de 13 por cento, na Finlândia, 12 por cento e em Portugal de 9 por cento. Enquanto antigas empresas nacionais pós argumentam que precisam de trabalhadores temporários para lidar com picos de letra e volumes de encomendas, polonês Post oferece contratos temporários para muitos trabalhadores recém-contratados antes de gestão decide contratá-los em uma base permanente.

Salário-Cutting

Além de promover a formas precárias de emprego, operadores postais também reduziu os custos do trabalho através da redução dos salários dos trabalhadores do sector postal ". Informações de uma série de países selecionados mostra que antigas empresas nacionais pós têm salários para os trabalhadores que foram contratados após uma determinada data no processo de liberalização ou reduzida (na Alemanha menos de 30 por cento a partir de 2001, na Áustria, menos de 25 por cento a partir de 2008), enquanto em outros travar cortes foram o resultado da introdução de novas categorias de trabalho, como assistente ou auxiliar de correio libertadores (na Holanda de menos de 40 por cento, na Bélgica, menos de 5 por cento). Na Grécia, um corte salarial de 35 por cento para os trabalhadores empregados pelo grego Post é o resultado do programa de austeridade do governo.

No entanto, os salários pagos pelos novos concorrentes são geralmente ainda mais baixos do que os salários reduzidos das antigas empresas nacionais de correios. Na Alemanha e na Áustria, a diferença salarial entre as respectivas empresas nacionais de correios e os novos concorrentes é de cerca de 30 por cento, enquanto em Espanha era de 35 por cento até a crise, mas, desde então, pode ter subido para 50 por cento (devido aos concorrentes 'uso de contratos sub-padrão apresentados como parte de uma nova reforma do mercado de trabalho). Na Holanda, até recentemente, a diferença também foi de 35 por cento, mas com a transformação de trabalhadores por conta própria em empregos regulares e um novo acordo coletivo que agora se aproximam dos reduzidos níveis salariais no antigo monopolista, e, como tal, perto da salário mínimo holandês.

Os salários horários auferidos por distribuidores independentes da parcela e da indústria serviço expresso também tendem a ser inferiores aos padrões mínimos. De acordo com um estudo de caso da Alemanha, as taxas de pedaço de entre 70 e 90 centavos de dólar por quantidade item entregue a um salário médio por hora de 5 €. Conforme descrito abaixo, distribuidores independentes da parcela e serviços expressos compensar parcialmente baixos salários por hora, colocando em horas de trabalho extremamente longo.

Liberalização, juntamente com a introdução de novas tecnologias de vigilância, levou a uma deterioração profunda das condições de trabalho. Em uma série de estudos de caso da empresa realizadas para o projeto PIQUE sobre a privatização e as condições de trabalho na UE, muito poucos parceiros entrevista não mencionou a natureza cada vez mais estressante de trabalho, causada por uma extensão de rotas de entrega, ou por sub-pessoal em correios e centros de triagem. [6] No caso da Áustria, o comprimento de rotas de entrega média quase dobrou nos últimos 15 anos. Mesmo gerentes confirmado que as cargas de trabalho têm vindo a aumentar, apesar de, na sua opinião, as condições de trabalho eram muito frouxa no sistema antigo. Especialmente os trabalhadores mais velhos sofrem com as mudanças.

As condições de trabalho são ainda piores no setor de encomendas e serviço expresso: libertadores aqui independentes não só sofrem de pressão de trabalho permanente ea necessidade de lidar com as dificuldades imprevistas, mas também a partir de longas horas de trabalho de até 15 horas por dia.

Fragmentação de Relações Industriais

A deterioração do emprego do setor postal e de condições de trabalho foi apoiado por uma fragmentação das relações laborais. Com poucas exceções, as antigas empresas nacionais pós são cobertos por um acordo coletivo com base em empresa enquanto que os novos concorrentes operar sem regulamentações trabalhistas coletivos (exceto as impostas pela lei) ou com um acordo com condições piores do que as concedidas pelo incumbente. A fragmentação das relações de trabalho, por sua vez, facilitou o surgimento de relações de trabalho de duas camadas. No entanto, existem diferenças importantes entre os países, dependendo da capacidade de resistência do sistema de relação industrial nacional. [7] Além disso, com o crescimento do auto-emprego uma proporção crescente da força de trabalho do setor postal é formalmente excluído do sindicato e trabalha- representação do conselho.

Na maioria dos aspectos, a liberalização dos serviços postais não trouxe os resultados prometidos pela União Europeia e os privatizadores: serviços postais caiu para os cidadãos, enquanto que a prestação de serviços de negócios privatizados expandido. O processo de privatização do serviço postal europeu tem sido, no entanto, muito bem sucedido em reduzir os custos do trabalho e em transformar o que costumava ser um reservatório de empregos estáveis e decentes, especialmente para os trabalhadores menos qualificados, em uma área de trabalho precário e de baixa travada.

Christoph Hermann , Trabalhar Centro de Pesquisa de Vida, Viena, Áustria. Este ensaio é elaborado a partir de um relatório maior, a liberalização dos mercados Postal Europeia e o impacto no emprego e condições de trabalho, (5 de Dezembro de 2013) compilado para UNI Europa Post e Logística Sindical.

Notas:

1. Regulamentação da UE impôs uma abertura gradual dos mercados. A partir de 1998, o posto de monopólio foi reduzido para itens com peso de 350 gramas e menos, a partir de 2003 para os itens com peso de 100 gramas e menos, e a partir de 2006 para os itens com peso de 50 gramas ou menos. Desde 2011 e durante onze países desde 2013, os mercados postais são totalmente liberalizado. Regulamentação da UE não diz respeito a propriedade pública. Os Estados-Membros são livres de manter operadores postais de propriedade pública.

2. Todas as empresas nacionais pós foram transformados a partir de empresas estatais em sociedades anónimas. Além disso, alguns governos têm vendido ações para investidores privados. O caso mais recente é a privatização do Royal Mail no Reino Unido.

3. Estes casos são os Países Baixos, Roménia, Alemanha, Itália, Lituânia, Polónia, Espanha e Suécia.

4. A indústria de encomendas e serviço expresso está crescendo principalmente através do aumento das vendas on-line.

5. As exceções são a Eslovénia, Luxemburgo e Islândia.

6. www.pique.at .

7. Uma das poucas exceções é a Suécia, onde os acordos colectivos, a ex-monopolistas e os novos concorrentes fornecer padrões de emprego semelhantes.

FONTE: http://www.globalresearch.ca/deregulating-and-privatizing-postal-services-in-europe/5363277